隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，集中空調(diào)越來越多的被商場、賓館、酒店、桑拿浴等大型公共場所廣泛使用，集中空調(diào)主宰著樓宇內(nèi)部空氣的新陳代謝，被人們形象地稱為樓宇之“肺”。它吐出的本來應該是干凈衛(wèi)生的新鮮空氣，然而由于長時間使用而不清洗，管道污染嚴重，吐出的卻是充滿灰塵和各種病菌的“臟氣”，成為影響群眾身體健康的重要隱患。

　　不言而喻，集中空調(diào)衛(wèi)生令人堪憂，集中空調(diào)的檢測與清洗，勢在必行。目前，由于公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗費用比較高，衛(wèi)生處罰力度又很輕，有些公共場所經(jīng)營單位不能及時對集中空調(diào)通風系統(tǒng)進行清洗與檢測。為認真貫徹落實省衛(wèi)生監(jiān)督局“藍盾四號行動，場所衛(wèi)生，藍盾護航，集中空調(diào)通風系統(tǒng)專項整治行動”文件精神及相關法律法規(guī)和標準要求，全面提升我市公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理水平，保護公眾健康，市衛(wèi)生監(jiān)督所開始對全市賓館、飯店、公共浴室等公共場所全面開展集中空調(diào)專項整治行動。市衛(wèi)生監(jiān)督部門重新摸底調(diào)查市管公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)的數(shù)量、類型、使用年限、衛(wèi)生狀況及清洗消毒等基本狀況，并實施動態(tài)監(jiān)管。同時采用張貼宣傳單、集中培訓、上門督導等形式，宣傳講解集中空調(diào)清洗消毒的重要性與必要性，督促集中空調(diào)使用單位建立健全集中空調(diào)衛(wèi)生管理檔案，每年進行不少于一次的衛(wèi)生學檢測。

　　此次專項整治行動堅持與日常監(jiān)督有機結合，堅持檢查與指導并舉，堅持服務與處罰有先后，通過宣傳、培訓、約談、通報、曝光等方式切實提高集中空調(diào)通風系統(tǒng)法律意識和責任意識，充分調(diào)動了經(jīng)營單位主動參與的積極性與主動性。努力做到公共場所監(jiān)督員與直管公共場所負責人培訓率達100%、監(jiān)督覆蓋率達100%，違法案件查處率達100%，力求營造媒體宣傳氛圍，隨時報道藍盾系列行動相關動態(tài)，樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會形象。經(jīng)過為期三個月的督導檢查，市管公共場所34戶集中空調(diào)使用單位已完成清洗消毒30家，清洗消毒率達89%，其余4家已經(jīng)與清洗單位簽訂服務合同陸續(xù)清洗，公共場所集中空調(diào)監(jiān)管工作走在了全省的前列。但也發(fā)現(xiàn)個別經(jīng)營單位存在集中空調(diào)通風系統(tǒng)過濾網(wǎng)未做到每半年進行一次檢查清洗，冷卻塔、冷凝水在夏季未定期投藥消毒，衛(wèi)生管理檔案建立不全等問題。針對存在的問題，市衛(wèi)生監(jiān)督所及時予以警告，并責令限期整改。下一步，市衛(wèi)生監(jiān)督所將與市疾病預防控制中心聯(lián)手，對經(jīng)營單位集中空調(diào)送風口與回風口等容易滋生細菌的位置進行檢查和抽檢，對縣、區(qū)管轄的公共場所進行督導，檢查及抽檢不合格將予以行政處罰。同時，將普及衛(wèi)生知識，加強行業(yè)自律，將集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理與落實傳染病防治措施相結合，逐步為加強本市大氣污染防治，推進鍋爐的清潔能源替代，改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，促進技術進步，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十六條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第七條和《上海市環(huán)境保護條例》第十三條等有關規(guī)定，市環(huán)保局組織有關單位對原地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準(DB31/387-2007)進行了研究修訂，形成了上海市《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB31/387-2014)(以下簡稱“新標準”)。新標準在原標準的基礎上，取消了對燃煤鍋爐、燃油鍋爐及燃氣鍋爐的進一步分類，統(tǒng)一設定燃煤、燃油及燃氣鍋爐的排放限值，大幅加嚴對落后爐型和燃用重污染燃料的污染控制要求;單獨設定了燃用生物質(zhì)鍋爐排放要求;增加了對燃煤鍋爐污染治理設施要求、加強鍋爐房輔助設施無組織排放控制等管理性規(guī)定;在國家特別排放限值的基礎上進一步加嚴了燃煤、燃重油鍋爐大氣污染物的排放限值，新增了燃煤鍋爐汞及其化合物的排放限值。新標準擬規(guī)定燃煤鍋爐的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的排放限值分別為20mg/m3、100mg/m3、150mg/m3、0.03mg/m3，相關限值比國家特別排放限值要求進一步嚴格了25%以上。新標準還對本市鍋爐的達標情況進行了評估。全市燃煤、燃重油鍋爐2000余臺，主要分布于郊區(qū)。本標準實施后，燃煤、燃重油鍋爐的三項主要污染物(煙塵、二氧化硫、氮氧化物)的單項達標率將大幅下降，在現(xiàn)有設施水平下，燃煤、燃重油鍋爐很難全面穩(wěn)定達標，必須實施清潔能源替代。對于燃輕油鍋爐，在暫不具備天然氣條件的情況下，需要通過提升燃料用油品質(zhì)、改造低氮燃燒器和改善燃燒工況以實現(xiàn)達標。同時，在實施清潔能源替代過程中，也需要積極引導相關企業(yè)選用具有低氮燃燒技術的鍋爐，并重視在用鍋爐的運營管理，以確保氮氧化物等指標達標。通過實施該標準，將有力推進我市清潔能源替代工作，并改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　根據(jù)地方環(huán)境標準制訂的有關程序，市環(huán)保局多次召開會議，聽取有關部門和企事業(yè)單位的意見和建議，并于2013年9月30日網(wǎng)上公開標準全文征求社會公眾意見，同時書面征求了環(huán)境保護部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等相關委辦局和企業(yè)的意見。經(jīng)市政府批準，市環(huán)保局與市質(zhì)量技監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB31/387-2014)，新標準自2014年10月1日起實施。

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